Locación de Inmuebles y Ley de Alquileres. Juan Carlos Patresi
El contrato de locación de inmuebles, por su impacto social y económico, históricamente ha sido una figura fuertemente legislada mediante normas supletorias, de orden público y de emergencia. Esta regulación, concebida con fines protectorios de la parte locataria, a menudo se incrementa en períodos de crisis económicas, como sucede en estos momentos, ante la situación de excepción derivada de la pandemia COVID19. Tales circunstancias han generado cuestionamientos en cuanto a la afectación de la autonomía de la voluntad e, incluso, confusión acerca del marco legislativo cuya aplicación procede. Esta obra tiene por finalidad el análisis de la locación de inmuebles en un marco de múltiples regulaciones a partir del Código Civil y Comercial de la Nación, la nueva ley 27551 de alquileres, la normativa dictada ante la emergencia sanitaria y, eventualmente, las leyes de defensa del consumidor. Aquí el lector encontrará la información más actualizada en la materia, comprendiendo tanto el ámbito jurídico como el tributario y contable. Asimismo, el presente libro constituye una guía para profesionales del derecho y de las ciencias económicas, destinada a convertirse en una herramienta eficaz para el desempeño de sus actividades.
ÍNDICE |
Capítulo 1 |
INTRODUCCIÓN A LA |
FIGURA CONTRACTUAL |
1.1. Antecedentes en materia legislativa ......................................... 1 |
1.2. Normativa vigente.................................................................. 7 |
1.3. Concepto ............................................................................... 11 |
1.4. Comparación con otros contratos – Aplicación supletoria ...... 14 |
1.4.1. Entre locación y compraventa ........................................ 14 |
1.4.2. Entre locación y comodato............................................. 15 |
1.4.3. Entre locación y usufructo.............................................. 16 |
1.4.4. Entre locación y depósito ............................................... 17 |
1.4.5. Entre locación y leasing.................................................. 18 |
1.5. Aplicación supletoria de normas específicas de la compraventa |
a la locación .................................................................................. 19 |
Capítulo 2 |
SUJETOS – CARACTERES |
DEL CONTRATO |
2.1. Partes ..................................................................................... 21 |
2.1.1. Capacidad...................................................................... 22 |
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VI |
2.1.2. Domicilio especial.......................................................... 25 |
2.1.3. Naturaleza jurídica del derecho del locatario................... 26 |
2.2. Caracteres............................................................................... 28 |
2.2.1. Bilateral.......................................................................... 29 |
2.2.2. Consensual..................................................................... 29 |
2.2.3. Oneroso ......................................................................... 29 |
2.2.4. Conmutativo.................................................................. 29 |
2.2.5. Nominado...................................................................... 30 |
2.2.6. Formal en materia de locación de inmuebles .................. 30 |
2.2.7. Contrato paritario, por adhesión y/o de consumo .......... 31 |
2.2.8. Principal......................................................................... 31 |
2.2.9. De efecto inmediato o diferido....................................... 32 |
2.2.10. De tracto sucesivo ........................................................ 32 |
2.2.11. Acto de administración y excepcionalmente |
de disposición .......................................................................... 32 |
2.2.12. Civil o mercantil .......................................................... 33 |
2.2.13. Clasificación funcional económico–social..................... 34 |
Capítulo 3 |
CONSENTIMIENTO |
3.1. Principios generales ................................................................ 35 |
3.2. La oferta en la locación .......................................................... 36 |
3.3. La locación como contrato de consumo o por adhesión |
a cláusulas predispuestas................................................................ 37 |
3.4. Promesa de locación ............................................................... 38 |
3.4.1. Como contrato preliminar. “Promesa de locación” ......... 39 |
3.4.2. Como contrato de opción .............................................. 39 |
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VII |
Índice |
3.4.3. Como contrato sobre cosa futura.................................... 40 |
3.4.4. Como contrato sobre cosa ajena ..................................... 40 |
Capítulo 4 |
FORMA Y PRUEBA |
4.1. Forma .................................................................................... 41 |
4.2. Prueba.................................................................................... 43 |
4.2.1. Prueba de la existencia del contrato de locación.............. 43 |
4.2.2. Prueba de la prórroga ..................................................... 44 |
4.2.3. Prueba del pago. Otros medios de prueba....................... 45 |
Capítulo 5 |
CAUSA |
5.1. Concepto. Régimen general.................................................... 49 |
5.2. Frustración de la finalidad tenida en miras al contratar........... 51 |
5.3. Pérdida de luminosidad como frustración de la finalidad. |
Principio general ........................................................................... 54 |
Capítulo 6 |
OBJETO |
6.1. Concepto. Requisitos ............................................................. 57 |
6.2. El inmueble como objeto del contrato.................................... 58 |
6.2.1. Cosa cuya tenencia se encuentre en el comercio ............. 58 |
6.2.2. Cosas existentes y no existentes. ¿Se puede alquilar un |
inmueble futuro?...................................................................... 59 |
6.2.3. Cosa ajena...................................................................... 62 |
6.2.3.1. Locación de cosa ajena sin especificar su condición... 63 |
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VIII |
6.2.3.2. Locación de cosa ajena como ajena (derecho ajeno).. 64 |
6.2.4. Destino de la cosa locada – Regulación especial en |
materia de inmuebles ............................................................... 65 |
6.3. El precio como objeto del contrato......................................... 68 |
6.3.1. Precio cierto ................................................................... 68 |
6.3.1.1. Precio determinado ................................................ 69 |
6.3.1.2. Precio determinable. El silencio de las partes.......... 73 |
6.3.2. Precio serio..................................................................... 74 |
6.3.2.1. Precio vil................................................................ 74 |
6.3.2.2. Precio irrisorio ....................................................... 75 |
6.3.2.3. Precio simulado...................................................... 75 |
6.3.3. Precio en dinero ............................................................. 75 |
6.3.3.1. Precio mixto........................................................... 76 |
6.3.3.2. Intereses................................................................. 77 |
6.3.4. Precio en moneda extranjera........................................... 79 |
6.3.5. Ajuste e indexación de alquileres .................................... 82 |
6.3.5.1. En las locaciones destinadas a vivienda................... 83 |
6.3.5.2. En las locaciones destinadas a comercio, industria |
y otros fines......................................................................... 84 |
6.3.6. Otras modalidades de ajuste – Alquileres escalonados..... 86 |
Capítulo 7 |
EL TIEMPO COMO ELEMENTO |
ESENCIAL EN LA LOCACIÓN |
7.1. Plazo máximo......................................................................... 89 |
7.2. Plazos mínimos ...................................................................... 90 |
7.3. Disposiciones en materia de locación de inmuebles “con fines |
de turismo”. Diferencias con el contrato de hospedaje................... 93 |
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IX |
Índice |
7.4. Continuación de la locación en caso de abandono |
o fallecimiento del locatario........................................................... 97 |
7.5. Continuación de la locación concluida ................................... 99 |
Capítulo 8 |
CESIÓN Y SUBLOCACIÓN |
8.1. Cesión de la posición contractual ........................................... 105 |
8.2. Sublocación............................................................................ 107 |
8.2.1. Prohibición relativa ........................................................ 108 |
8.2.2. Prohibición absoluta....................................................... 108 |
8.3. Relaciones entre sublocador, sublocatario y locador................ 109 |
8.3.1. Entre locador y locatario original (derivada del contrato |
de locación original)................................................................. 109 |
8.3.2. Entre locatario sublocador y sublocatario (derivada del |
contrato de sublocación) .......................................................... 109 |
8.3.3. Entre el locador original y el sublocatario (entre ellos no |
hay relación contractual, por lo cual nacen las acciones directas |
previstas en el art. 1216)........................................................... 110 |
Capítulo 9 |
GARANTÍAS |
9.1. El depósito en garantía ........................................................... 114 |
9.2. Otros tipos de garantías para las locaciones habitacionales...... 116 |
9.2.1. Título de propiedad inmueble........................................ 116 |
9.2.2. Aval bancario.................................................................. 117 |
9.2.3. Seguro de caución .......................................................... 118 |
9.2.4. Garantía de fianza o fiador solidario ............................... 119 |
9.2.5 Garantía personal del locatario ........................................ 120 |
9.2.6. Alcance general .............................................................. 120 |
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X |
Capítulo 10 |
EFECTOS. OBLIGACIONES DE LAS PARTES |
10.1. Obligaciones del locador ...................................................... 123 |
10.1.1. Entregar la cosa ............................................................ 123 |
10.1.2. Conservar la cosa con aptitud para el uso convenido .... 127 |
10.1.2.1. Supuesto de no cumplimiento. Acción por parte |
del locatario ........................................................................ 128 |
10.1.2.2. Otras acciones posibles a adoptar por el |
locatario.............................................................................. 129 |
10.1.3. Garantía de saneamiento .............................................. 131 |
10.1.3.1. Evicción............................................................... 131 |
10.1.3.2. Vicios ocultos....................................................... 131 |
10.1.4. Pagar las mejoras necesarias hechas por el locatario....... 133 |
10.1.4.1. Mejoras prohibidas al locatario............................. 134 |
10.1.4.2. Mejoras permitidas – mejoras obligatorias............ 135 |
10.1.4.3. Tipos de mejoras.................................................. 136 |
10.1.5. Pagar las cargas, impuestos y contribuciones que graven |
la cosa ...................................................................................... 142 |
10.1.6. La obligación de pago de expensas................................ 143 |
10.2. Obligaciones del locatario..................................................... 148 |
10.2.1. Mantener y conservar la cosa en buen estado................ 151 |
10.2.2. Pagar el canon convenido ............................................. 153 |
10.2.3. Pagar las cargas, contribuciones y expensas a su cargo... 154 |
10.2.4. Restituir la cosa locada ................................................. 154 |
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XI |
Índice |
Capítulo 11 |
EXTINCIÓN DE LA LOCACIÓN |
11.1. Incumplimiento del locatario ............................................... 158 |
11.2. Incumplimiento del locador................................................. 158 |
11.3. Decisión unilateral del locatario ........................................... 159 |
11.4. Frustración........................................................................... 162 |
11.5. Efectos de la extinción.......................................................... 163 |
11.5.1. Incumplimiento del locatario ....................................... 165 |
11.5.2. Incumplimiento del locador......................................... 165 |
11.6. Facultad de retención ........................................................... 166 |
Capítulo 12 |
NORMAS DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR |
12.1. Aplicación de la legislación de consumo ............................... 171 |
12.1.1. Consumidor o usuario ................................................. 171 |
12.1.2. El actual artículo 1, LDC............................................. 173 |
12.1.3. El proveedor de cosas o servicios: Exclusión de las |
profesionales liberales............................................................... 174 |
12.1.4. Contrato de consumo................................................... 176 |
12.2. El locatario amparado por la legislación de consumo ............ 177 |
12.3. Interpretación: El principio in dubio pro consumidor............. 179 |
12.4. El derecho a un trato digno y equitativo............................... 180 |
12.5. El deber de información ....................................................... 182 |
12.6. El deber de seguridad ........................................................... 184 |
12.7. Publicidad ............................................................................ 186 |
12.8. Locaciones celebradas por medios electrónicos ..................... 188 |
12.9. Cláusulas abusivas ................................................................ 193 |
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XII |
Capítulo 13 |
NORMATIVA DE EMERGENCIA – DNU 320/2020 |
13.1. Contratos alcanzados............................................................ 201 |
13.2. Medidas de protección ......................................................... 202 |
13.3. Suspensión de desalojos........................................................ 203 |
13.4. Prórroga de plazos ................................................................ 204 |
13.5. Congelamiento..................................................................... 205 |
13.6. Subsistencia de garantías....................................................... 207 |
13.7. Deudas por diferencia de precio ........................................... 208 |
13.8. Deudas por falta de pago...................................................... 209 |
13.9. Bancarización ....................................................................... 210 |
13.10. Vulnerabilidad del locador.................................................. 211 |
13.11. Mediación obligatoria ........................................................ 212 |
Capítulo 14 |
PROCESO DE DESALOJO |
14.1. Competencia........................................................................ 213 |
14.2. Tipo de proceso.................................................................... 215 |
14.3. Legitimación activa .............................................................. 217 |
14.4. Legitimación pasiva .............................................................. 219 |
14.4.1. Demandado principal .................................................. 219 |
14.4.2. El fiador....................................................................... 219 |
14.4.3. El ex conviviente.......................................................... 220 |
14.4.4. Intervención de subinquilinos y otros ocupantes .......... 223 |
14.5. Reconocimiento judicial....................................................... 223 |
14.6. Desocupación inmediata ...................................................... 224 |
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XIII |
Índice |
14.7. Requisito de intimación previa en los supuestos de falta |
de pago.......................................................................................... 225 |
14.8. Traslado de la demanda ........................................................ 227 |
14.9. Reconvención....................................................................... 230 |
14.10. Prueba................................................................................ 231 |
14.11. Lanzamiento y alcance de la sentencia ................................ 231 |
14.12. Convenios de desocupación................................................ 233 |
14.13. El desalojo por abandono ................................................... 235 |
14.14. Consignación de llaves y de alquileres................................. 236 |
14.14.1. Consignación de llaves ............................................... 236 |
14.14.2. Consignación de alquileres......................................... 237 |
Capítulo 15 |
JUICIO DE COBRO DE ALQUILERES |
15.1. Juicio ejecutivo..................................................................... 239 |
15.2. Preparación de la vía ejecutiva .............................................. 241 |
15.3. Procedimiento...................................................................... 242 |
15.4. Legitimación pasiva del fiador .............................................. 244 |
15.5. Deudas que pueden reclamarse............................................. 245 |
15.6. Ampliaciones........................................................................ 248 |
15.7. Juicio ordinario posterior ..................................................... 250 |
Capítulo 16 |
NORMATIVA TRIBUTARIA |
16.1. Impuesto a las ganancias....................................................... 253 |
16.1.1. Personas físicas ............................................................. 253 |
16.1.2. Rentas comprendidas. Determinación de la ganancia |
bruta ........................................................................................ 254 |
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XIV |
16.1.3. Mejoras........................................................................ 255 |
16.1.4. Gastos, contribuciones y gravámenes a cargo |
del inquilino............................................................................. 256 |
16.1.5. Uso de muebles y otros accesorios o servicios |
que suministre el propietario .................................................... 257 |
16.1.6. Alquileres presuntos ..................................................... 257 |
16.1.7. Sublocación.................................................................. 258 |
16.1.8. Deducciones especiales. Determinación de la ganancia |
neta.......................................................................................... 259 |
16.1.9. Régimen de retención de ganancias aplicable al pago |
de alquileres de inmuebles........................................................ 262 |
16.1.10. Ganancia de alquileres de inmuebles de fuente |
extranjera obtenida por residentes en el país ............................. 263 |
16.1.11. Ganancia de alquileres de inmuebles de fuente |
argentina obtenida por no residentes en el país......................... 264 |
16.1.12. Tratamiento de alquileres de inmuebles urbanos. |
Personas jurídicas ..................................................................... 265 |
16.2. Impuesto al valor agregado ................................................... 266 |
16.2.1. Hecho imponible......................................................... 267 |
16.2.2. Exenciones................................................................... 267 |
16.2.3. Base imponible............................................................. 270 |
16.2.4. Tasa del IVA aplicable .................................................. 270 |
16.2.5. Locadores de inmuebles radicados en el exterior. |
Responsable sustituto ............................................................... 270 |
16.3. Impuesto a los ingresos brutos.............................................. 272 |
16.3.1. Jurisdicción: Ciudad de Buenos Aires........................... 272 |
16.3.1.1. Exenciones........................................................... 272 |
16.3.1.2. Base imponible..................................................... 272 |
16.3.1.3. Alícuota aplicable................................................. 273 |
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XV |
Índice |
16.3.1.4. Régimen de información. Resolución (AGIP) |
439/2008 ............................................................................ 273 |
16.3.2. Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires........................ 274 |
16.3.2.1. Base imponible..................................................... 275 |
16.3.2.2. Alícuota aplicable................................................. 275 |
16.4. Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes |
(Monotributo)............................................................................... 275 |
16.5. Requisitos formales. Facturación .......................................... 276 |
16.6. Resolución general 2820. Registro de operaciones |
inmobiliarias ................................................................................. 277 |
16.7. Ley 27551 – Declaración de contratos ante la AFIP ............. 277 |