900 páginas Año 2019 

ÍNDICE GENERAL
Los autores ............................................................................................................9
Capítulo I — Impacto de la reforma del código
civil y comercial en el derecho público
Gustavo Thomas
1. Civil, privado, público. Estados Unidos, Roma, Francia, Argentina......15
2. La reforma de compartimientos estancos. Derecho administrativo y su
oculta entrada a la reforma ...........................................................................16
3. Reclamo administrativo y efecto interruptor de la prescripción
del reclamo ......................................................................................................18
4. ¿Alcanzó la reforma del Código Civil y Comercial a los elementos
del acto administrativo? ................................................................................28
5. Actividad jurídica administrativa................................................................31
6. Los actos administrativos son instrumentos públicos..............................33
742 743
7. Tramitación digital completa, remota, simple, automática
e instantánea....................................................................................................37
Capítulo II — Ley 19.549 de Procedimiento
Administrativo
Gustavo Thomas
Artículo 1 ............................................................................................................49
1. Competencia y alcance de la ley 19.549...................................................53
2. Impulsión e instrucción de oficio ............................................................55
3. Celeridad, economía, sencillez y eficacia en los trámites ....................57
4. Informalismo...............................................................................................62
5. Días y horas hábiles....................................................................................67
6. Los plazos ....................................................................................................68
Artículo 2 ..........................................................................................................101
Procedimientos especiales excluidos.........................................................101
Artículo 3 ..........................................................................................................103
1. Competencia del órgano..........................................................................103
2. Excepciones a la improrrogabilidad de la competencia .....................105
Artículo 4 ..........................................................................................................107
Cuestiones de competencia.........................................................................107
Artículo 5 ..........................................................................................................108
Contiendas negativas y positivas...............................................................109
Artículo 6 .......................................................................................................... 110
Recusación y excusación de funcionarios y empleados.......................... 111
Bárbara Ramírez Infante
Artículo 7 .......................................................................................................... 114
1. Noción de acto administrativo ............................................................... 116
2. Requisitos del acto administrativo......................................................... 118
Artículo 8 ..........................................................................................................131
Forma .............................................................................................................131
Artículo 9 ..........................................................................................................135
Vías de hecho administrativas....................................................................135
Artículo 10 ........................................................................................................137
Silencio o ambigüedad de la Administración ..........................................137
Artículo 11.........................................................................................................140
Eficacia del acto. Notificación y publicación ............................................141
Artículo 12 ........................................................................................................143
Presunción de legitimidad ..........................................................................144
Artículo 13 ........................................................................................................149
Retroactividad del acto................................................................................149
Artículo 14 ........................................................................................................152
Nulidad..........................................................................................................153
Artículo 15 ........................................................................................................156
Anulabilidad .................................................................................................157
Artículo 16 ........................................................................................................159
Invalidez de cláusulas accidentales o accesorias .....................................159
Artículo 17 ........................................................................................................161
Revocación del acto nulo.............................................................................161
Artículo 18 ........................................................................................................164
Revocación del acto regular........................................................................165
Artículo 19 ........................................................................................................166
Saneamiento ..................................................................................................167
Artículo 20 ........................................................................................................168
Conversión ....................................................................................................156
Artículo 21 ..............................