González Guarda, Claudio J.: Gestión, gerencialismo y sistema penal. El management o la gestión científica. Prácticas y consolidación del discurso gerencial. Roles gerenciales en el sistema de justicia penal. Un nuevo territorio político-criminal. La gestión en la defensa penal pública. Prólogo de José Luis Díez Ripollés. 2018. 464 pp. ISBN 978-9974-745-54-4.

 

Capítulo I
LA GESTIÓN CIENTÍFICA
1. Introducción............................................................ 15
2. El management o la gestion cientifica................... 26
 2.1. Orígenes y concepto de la gestión...................... 26
 2.2. Evolución de la teoría de la administración ...... 31
 2.3. Enfoques pioneros de la teoría administrativa .... 36
 2.4. Enfoque estructural-burocrático ...................... 42
 2.5. Enfoque neoclásico de la administración .......... 50
 2.6. El ciclo administrativo...................................... 52
 2.7. La administración por objetivos o resultados..... 56
 2.8. Enfoques y tendencias contemporáneas............ 56
3. La materialización de la gestión. Las dimensiones
 externa e interna de una organización....................... 58
3.1. la planificacion estrategica............................ 60
3.2. la planificacion estrategica en el sector publico... 65
3.3. fases de la planificacion estrategica............... 67
3.4. la planificacion estrategica en Latinoamerica.... 76
3.5. la planificacion estrategica en el sismeta de
 justicia penal ........................................................ 79
4. El control de la gestión ............................................ 82
 4.1. El control de la gestión en el contexto público ... 84
 4.2. Ciclo básico del proceso de construcción de
 indicadores de desempeño..................................... 91
XII CLAUDIO GONZÁLEZ GUARDA
 4.3. Ejemplo de uso de metas de gestión en política
criminal: la fiscalia de chile................................ 97
 4.4. El cuadro de mando integral ............................ 106
5. El gerencialismo o la nueva gestión pública ............. 113
 5.1. Concepto, características y evolución................ 113
 5.2. Características esenciales del gerencialismo..... 119
 5.3. Visiones alternativas al gerencialismo .............. 122
 5.4. La gestión por resultados (GPR) ........................ 124
 5.5. El sistema de gestión del rendimiento ............... 126
 5.6. Evaluación de la implementación del
 gerencialismo........................................................ 129
Capítulo II
METODOLOGÍA
1. Introducción............................................................ 133
2. Objetivos ................................................................. 135
3. Elección de los casos para análisis .......................... 135
4. herramientas y tecnicas metodologicas especificas.. 139
5. Diseño de las entrevistas cualitativas ...................... 140
 5.1. Entrevistas a la élite de profesionales
 especializados generadora del discurso en el
 sistema de justicia penal....................................... 141
 5.2. Bloques temáticos y proceso de entrevistas ...... 143
6. Análisis cualitativo de las entrevistas y análisis del
 discurso .................................................................... 144
7. dificultades y limitaciones metodologicas generales
 de esta investigación, especialmente en el trabajo
 de campo................................................................... 155
Capítulo III
MODELO DE JUSTICIA PENAL EN CHILE.
NUEVAS PRÁCTICAS Y CONSOLIDACIÓN
DEL DISCURSO GERENCIAL
1. Introducción............................................................ 157
2. Evolución y consolidación de un nuevo modelo de
 justicia penal en Latinoamérica................................. 160
 2.1. Factor de carácter geopolítico ........................... 163
ÍNDICE XIII
 2.2. Implantación del Código Modelo de Justicia Penal
 iberoamericano en los países de Centroamérica .... 165
 2.3. Formación de un aparato regional de defensa
 de los derechos humanos en la región ................... 166
 2.4. Formación de una nueva elite reformista, o los
 emprendedores jurídicos ....................................... 167
2.5. configuracion de una nueva justicia penal
 en Chile ................................................................ 170
3. Metodología ............................................................. 177
 3.1. Recopilación y análisis de la documentación..... 177
 3.2. Las entrevistas cualitativas.............................. 180
 3.3. Criterios de selección de los entrevistados ........ 183
3.4. selección especifica y tecnicas de muestreo..... 187
4. Análisis del material empírico.................................. 191
5. Categoría material-gerencial.................................... 195
 5.1. Temática histórico-gerencial ............................. 195
 5.2. Temática organizacional-econométrica ............. 211
 5.3. Temática evaluativa.......................................... 260
6. Los nuevos roles gerenciales en el sistema de
 justicia penal............................................................. 278
 6.1. Los fundadores y estrategas ............................. 284
 6.2. Los diseñadores y modeladores ........................ 286
 6.3. Los implementadores y evaluadores.................. 289
 6.4. Los ejecutores y operadores .............................. 292
7. Un nuevo territorio de lo político-criminal................ 301
 7.1. La emergencia de la cultura del dato en
 política-criminal. Hacia un proceso penal
 virtualizado .......................................................... 303
 7.2. El paradigma de orientación al cliente-usuario
 en la política criminal ........................................... 306
Capítulo IV
EL MODELO DE JUSTICIA PENAL EN COSTA RICA.
NUEVAS PRÁCTICAS Y CONSOLIDACIÓN
DEL DISCURSO GERENCIAL
1. Introducción............................................................ 317
2. Metodología ............................................................. 321
3. Evolución del sistema de justicia penal en Costa Rica.... 328
4. Análisis del material empírico.................................. 334
XIV CLAUDIO GONZÁLEZ GUARDA
 4.1. Categoría material-gerencial: Desarrollo histórico
 social de los últimos años en Costa Rica. “Se
 acabó la pura vida mae”........................................ 335
 4.2. Paso de un modelo socialdemócrata a otro
 neoliberal-gerencial............................................... 337
 4.3. Los nuevos roles gerenciales en el sistema de
 justicia penal costarricense................................... 343
5. Un nuevo territorio político-criminal........................ 355
 5.1. Principales transformaciones en la gestión de
 algunas organizaciones y herramientas de gestión.... 356
5.2. el rol del departamento de planificacion.......... 357
 5.3. Plan estratégico institucional del Poder Judicial
 en Costa Rica........................................................ 361
 5.4. La gestión general del Ministerio Público de
 Costa Rica ............................................................ 363
6. La gestión en la Defensa penal pública de Costa Rica.... 386
6.1. la flagrancia y la seguridad ciudadana desde la
 perspectiva de la Defensa penal pública ................ 388
7. La gestión en la Judicatura ..................................... 392
7.1. el proyecto GICA o de certificacion de calidad  .. 393
CONCLUSIONES
1. Conclusiones metodológicas..................................... 403
2. Conclusiones de contenido....................................... 407
 2.1. Conclusiones de la investigación
 intra-organizacional.............................................. 408
 2.2. Conclusiones de la investigación
 extra-organizacional ............................................. 415

BIBLIOGRAFÍA .................................................................... 429

 

Gestión gerencialismo y sistema penal AUTOR: Gonzalez Guarda, Claudio

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Capítulo I
LA GESTIÓN CIENTÍFICA
1. Introducción............................................................ 15
2. El management o la gestion cientifica................... 26
 2.1. Orígenes y concepto de la gestión...................... 26
 2.2. Evolución de la teoría de la administración ...... 31
 2.3. Enfoques pioneros de la teoría administrativa .... 36
 2.4. Enfoque estructural-burocrático ...................... 42
 2.5. Enfoque neoclásico de la administración .......... 50
 2.6. El ciclo administrativo...................................... 52
 2.7. La administración por objetivos o resultados..... 56
 2.8. Enfoques y tendencias contemporáneas............ 56
3. La materialización de la gestión. Las dimensiones
 externa e interna de una organización....................... 58
3.1. la planificacion estrategica............................ 60
3.2. la planificacion estrategica en el sector publico... 65
3.3. fases de la planificacion estrategica............... 67
3.4. la planificacion estrategica en Latinoamerica.... 76
3.5. la planificacion estrategica en el sismeta de
 justicia penal ........................................................ 79
4. El control de la gestión ............................................ 82
 4.1. El control de la gestión en el contexto público ... 84
 4.2. Ciclo básico del proceso de construcción de
 indicadores de desempeño..................................... 91
XII CLAUDIO GONZÁLEZ GUARDA
 4.3. Ejemplo de uso de metas de gestión en política
criminal: la fiscalia de chile................................ 97
 4.4. El cuadro de mando integral ............................ 106
5. El gerencialismo o la nueva gestión pública ............. 113
 5.1. Concepto, características y evolución................ 113
 5.2. Características esenciales del gerencialismo..... 119
 5.3. Visiones alternativas al gerencialismo .............. 122
 5.4. La gestión por resultados (GPR) ........................ 124
 5.5. El sistema de gestión del rendimiento ............... 126
 5.6. Evaluación de la implementación del
 gerencialismo........................................................ 129
Capítulo II
METODOLOGÍA
1. Introducción............................................................ 133
2. Objetivos ................................................................. 135
3. Elección de los casos para análisis .......................... 135
4. herramientas y tecnicas metodologicas especificas.. 139
5. Diseño de las entrevistas cualitativas ...................... 140
 5.1. Entrevistas a la élite de profesionales
 especializados generadora del discurso en el
 sistema de justicia penal....................................... 141
 5.2. Bloques temáticos y proceso de entrevistas ...... 143
6. Análisis cualitativo de las entrevistas y análisis del
 discurso .................................................................... 144
7. dificultades y limitaciones metodologicas generales
 de esta investigación, especialmente en el trabajo
 de campo................................................................... 155
Capítulo III
MODELO DE JUSTICIA PENAL EN CHILE.
NUEVAS PRÁCTICAS Y CONSOLIDACIÓN
DEL DISCURSO GERENCIAL
1. Introducción............................................................ 157
2. Evolución y consolidación de un nuevo modelo de
 justicia penal en Latinoamérica................................. 160
 2.1. Factor de carácter geopolítico ........................... 163
ÍNDICE XIII
 2.2. Implantación del Código Modelo de Justicia Penal
 iberoamericano en los países de Centroamérica .... 165
 2.3. Formación de un aparato regional de defensa
 de los derechos humanos en la región ................... 166
 2.4. Formación de una nueva elite reformista, o los
 emprendedores jurídicos ....................................... 167
2.5. configuracion de una nueva justicia penal
 en Chile ................................................................ 170
3. Metodología ............................................................. 177
 3.1. Recopilación y análisis de la documentación..... 177
 3.2. Las entrevistas cualitativas.............................. 180
 3.3. Criterios de selección de los entrevistados ........ 183
3.4. selección especifica y tecnicas de muestreo..... 187
4. Análisis del material empírico.................................. 191
5. Categoría material-gerencial.................................... 195
 5.1. Temática histórico-gerencial ............................. 195
 5.2. Temática organizacional-econométrica ............. 211
 5.3. Temática evaluativa.......................................... 260
6. Los nuevos roles gerenciales en el sistema de
 justicia penal............................................................. 278
 6.1. Los fundadores y estrategas ............................. 284
 6.2. Los diseñadores y modeladores ........................ 286
 6.3. Los implementadores y evaluadores.................. 289
 6.4. Los ejecutores y operadores .............................. 292
7. Un nuevo territorio de lo político-criminal................ 301
 7.1. La emergencia de la cultura del dato en
 política-criminal. Hacia un proceso penal
 virtualizado .......................................................... 303
 7.2. El paradigma de orientación al cliente-usuario
 en la política criminal ........................................... 306
Capítulo IV
EL MODELO DE JUSTICIA PENAL EN COSTA RICA.
NUEVAS PRÁCTICAS Y CONSOLIDACIÓN
DEL DISCURSO GERENCIAL
1. Introducción............................................................ 317
2. Metodología ............................................................. 321
3. Evolución del sistema de justicia penal en Costa Rica.... 328
4. Análisis del material empírico.................................. 334
XIV CLAUDIO GONZÁLEZ GUARDA
 4.1. Categoría material-gerencial: Desarrollo histórico
 social de los últimos años en Costa Rica. “Se
 acabó la pura vida mae”........................................ 335
 4.2. Paso de un modelo socialdemócrata a otro
 neoliberal-gerencial............................................... 337
 4.3. Los nuevos roles gerenciales en el sistema de
 justicia penal costarricense................................... 343
5. Un nuevo territorio político-criminal........................ 355
 5.1. Principales transformaciones en la gestión de
 algunas organizaciones y herramientas de gestión.... 356
5.2. el rol del departamento de planificacion.......... 357
 5.3. Plan estratégico institucional del Poder Judicial
 en Costa Rica........................................................ 361
 5.4. La gestión general del Ministerio Público de
 Costa Rica ............................................................ 363
6. La gestión en la Defensa penal pública de Costa Rica.... 386
6.1. la flagrancia y la seguridad ciudadana desde la
 perspectiva de la Defensa penal pública ................ 388
7. La gestión en la Judicatura ..................................... 392
7.1. el proyecto GICA o de certificacion de calidad  .. 393
CONCLUSIONES
1. Conclusiones metodológicas..................................... 403
2. Conclusiones de contenido....................................... 407
 2.1. Conclusiones de la investigación
 intra-organizacional.............................................. 408
 2.2. Conclusiones de la investigación
 extra-organizacional ............................................. 415

BIBLIOGRAFÍA .................................................................... 429