Derecho penal mínimo AUTOR: López Gastón, Rodrigo D.
López Gastón, Rodrigo D.: Reacciones penales innecesarias en un modelo de Derecho penal mínimo. Un estudio crítico sobre las disputas científicas en torno al derecho penal sancionador. Análisis de los puntos de partida. Tratamiento de las contravenciones en el Derecho administrativo. Ordenamientos que operan entre el Derecho penal y el Derecho administrativo. El denominado Derecho penal administrativo. De los delitos y contravenciones. Las contravenciones como parte del sistema penal. 2015. 140 pp. ISBN 978-9974-708-50-1.
| CapítuLo i |
| ANÁLISIS DE LOS PUNTOS DE PARTIDA |
| PARA UN DERECHO PENAL MÍNIMO |
| 1. El derecho penal como discurso limitador del |
| sistema penal .......................................................... 13 |
| 2. La pretendida relativización de las garantías |
| constitucionales en legislaciones naturalmente |
| punitivas extra codicem .......................................... 15 |
| 3. La administrativización de la coerción penal vs. |
| derecho penal mínimo ............................................. 18 |
| CapítuLo ii |
| TRATAMIENTO DE LAS CONTRAVENCIONES |
| EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO |
| 1. Palabras preliminares. La infación punitiva y el |
| ensanchamiento de las fronteras del derecho penal. |
| Los espacios secantes del derecho penal con el resto |
| de las materias........................................................ 21 |
| 2. Los vaivenes de juridicidad en el Poder |
| Administrador. El cambio de paradigma.................. 24 |
| A. Nacimiento y funcionalidad del derecho |
| administrativo....................................................... 24 |
| B. La Administración en el Estado magnifcente, |
| de policía o benefactor........................................... 27 |
| C. La Administración en el Estado constitucional |
| de Derecho ............................................................ 28 |
| 3. El poder de policía como potestad administrativa. |
| Cuestiones constitucionales y su operatividad en el |
| nivel contravencional............................................... 31 |
| 10 RodRigo d. López gastón |
| A. Conceptualización del poder de policía. Orígenes |
| y horizontes .......................................................... 31 |
| B. Poder de policía y Constitución Nacional: |
| confictos que se plantean con relación al Derecho |
| contravencional..................................................... 33 |
| 4. El Poder Administrador y su potestad sancionadora.. 39 |
| A. Fundamentos ..................................................... 39 |
| B. Potestad sancionadora disciplinaria. Las teorías |
| penalista, civilista y administrativista................... 40 |
| C. Potestad sancionadora correctiva ........................ 44 |
| 5. Las sanciones ........................................................ 44 |
| A. Conceptualización............................................... 44 |
| B. Clasifcación ....................................................... 44 |
| 6. La Administración y la función jurisdiccional en |
| materia contravencional .......................................... 46 |
| A. ¿Función jurisdiccional de la Administración o |
| función administrativa con contralor judicial? Su |
| incidencia en las contravenciones.......................... 46 |
| B. La Administración y el juzgamiento de las faltas |
| y contravenciones.................................................. 50 |
| CapítuLo iii |
| LOS ORDENAMIENTOS QUE OPERAN EN LA |
| ZONA FRONTERIZA ENTRE EL DERECHO PENAL |
| Y EL DERECHO ADMINISTRATIVO |
| 1. Relaciones del Derecho Administrativo con el |
| Derecho Penal. El Derecho Penal disciplinario y |
| el Derecho Penal ejecutivo. Otros regímenes ............ 53 |
| 2. El Derecho Penal disciplinario ............................... 54 |
| 3. El Derecho Penal ejecutivo..................................... 58 |
| 4. Otros regímenes fronterizos ................................... 62 |
| CapítuLo iV |
| EL DENOMINADO “DERECHO PENAL |
| ADMINISTRATIVO” Y LA DISPUTA CIENTÍFICA |
| SOBRE SU UBICACIÓN SISTÉMICA |
| 1. Nacimiento de la Teoría del Derecho Penal Administrativo como resultado de las divergencias doctrinarias |
| Índice 11 |
| sobre la problemática distinción entre delito y |
| contravención.......................................................... 63 |
| 2. Estudios sobre su naturaleza y ubicación |
| sistemática. Distintas posturas ............................... 66 |
| A. Tesis que lo estudia como parte del derecho |
| administrativo....................................................... 66 |
| B. Tesis que lo estudia como parte del Derecho |
| Penal sustantivo.................................................... 68 |
| C. Tesis que lo estudia como parte del derecho |
| penal especial ....................................................... 69 |
| 3. Bases de la autonomía del Derecho Penal |
| Administrativo. La teoría autonómica de James |
| Goldschmidt............................................................ 69 |
| 4. La emancipación del derecho penal administrativo |
| del tronco del derecho penal. Alemania, testigo de |
| marchas y contramarchas....................................... 72 |
| 5. Críticas a la teoría del derecho penal |
| administrativo......................................................... 76 |
| 6. El Derecho Penal Administrativo en Argentina y la |
| paradoja funcional de los edictos policiales ............. 79 |
| CapítuLo V |
| DE LOS DELITOS Y CONTRAVENCIONES |
| 1. La doctrina penal y la separación del concepto |
| administrativista..................................................... 85 |
| 2. Las contravenciones en los sistemas diferenciadores |
| de los hechos punibles. Su tratamiento en la |
| legislación nacional ................................................. 86 |
| A. La división tripartita y la infuencia legislativa |
| francesa en el Proyecto de Código Penal de Carlos |
| Tejedor .................................................................. 87 |
| B. El sistema de división bipartita y los proyectos que |
| incorporaron las contravenciones al Código Penal.... 90 |
| C. Proyectos posteriores que inspiraron el sistema |
| del Código Penal vigente........................................ 93 |
| 3. Delitos y contravenciones. Distinción sobre criterios |
| cualitativos y cuantitativos...................................... 96 |
| 12 RodRigo d. López gastón |
| A. Tesis de la diferenciación cualitativa (ontológicas)... 96 |
| B. Tesis de la diferenciación cuantitativa ................. 103 |
| C. Criterio mixto cualitativo-cuantitativo. La teoría |
| de Reinhart Maurach ............................................ 105 |
| 4. Revisiones críticas ................................................. 106 |
| CapítuLo Vi |
| LAS CONTRAVENCIONES COMO PARTE |
| DEL SISTEMA PENAL |
| 1. Sanciones penales. Naturaleza y esencia................ 111 |
| A. La sanción como criterio formal de defnición del |
| derecho penal. Distinción entre norma de derecho |
| penal y no penal.................................................... 111 |
| B. Sanciones afictivas de idéntica intensidad.......... 115 |
| 2. Inexistencia de diferencias cualitativas y las |
| consecuencias obligadas derivadas de su adopción |
| como tesis ............................................................... 116 |
| A. Límites derivados de los principios políticos que |
| informan al derecho penal..................................... 117 |
| 3. La ley como única fuente productora de derecho |
| penal....................................................................... 124 |
| 4. Competencia legislativa en materia contravencional.. 125 |
| A. La descentralización de la coerción penal en |
| materia contravencional........................................ 125 |
| B. ¿Inconstitucionalidad del régimen contravencional |
| no dictado por el Congreso de la Nación?............... 126 |
| C. Mi postura .......................................................... 128 |
| CapítuLo Vii |
| EPÍLOGO |
| 1. Tesis de la absorción del derecho contravencional |
| por el derecho penal mínimo ................................... 131 |
|
BiBLiogRafía ................................................................ 137
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